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行业报告

Industry report

安博·体育app注册商务部发文!家政效劳业用工方法新启迪

时间:2024-03-27 15:59:04

  近日,商务部、发展改革委联合印发了《促进家政服务业提质扩容2023年工作要点》,计划将从提高从业人员职业素养、强化政府监管和行业自律、搭建供需对接平台、积极推动家政进社区、提升从业人员保障水平以及落实助企纾困政策六个方面实施25项具体措施,推进家政服务业提质扩容。我们结合家政行业商业模式从劳动法视角谈一谈家政服务业的用工方式。

  我国家政服务工种一般包括保洁、保姆、月嫂、育儿嫂、小时工等,随着新经济新业态的兴起,家政服务场景越来越广泛,如上门代厨、上门护理、收纳整理、搬家等。

  我国的家政服务业产业链根据其商业模式发生变化。在员工型模式下,上游为家政工具产品供应商,中游为家政服务公司,下游为家庭客户;在平台型模式下,上游为家政工具产品供应商和家政服务提供机构或家庭服务员个人,中游为O2O平台,负责吸引家政服务提供者进驻,下游为家庭客户。

  其中,平台型家政服务行业商业模式综合了 C2C 平台模式和 B2C 平台模式,一方面,平台掌控家政,用户通过平台下单,平台智能匹配用户和家政;另一方面,平台还吸收中介进驻,将一些接到的业务派给中介,中介则协调家政上门服务。

  不同的模式下,用工方式不同,相应的用工关系和法律关系也有很大区别。无论是线上还是线下模式,在用工方式上可以分为员工制、中介制、会员制。

  (1)员工制,一般存在于自营型家政服务企业。家政企业或平台直接雇佣家政,为家庭客户提供家政服务。这类情况下,一般企业与之间签订劳动或劳务合同,并对进行持续培训管理,法律上常被判定为劳动关系或劳务关系。

  (2) 中介制,即家政企业或平台充当中介桥梁的作用安博·体育app网址,链接家庭和家政,家庭客户与家政经平等协商后直接建立雇佣关系,中介机构收取一次性服务的中介费用。这类形式中,出现纠纷时,一般由家政与家庭客户双方解决,而中介平台或中介企业与服务双方一般是职业介绍服务关系。

  (3) 会员制,也被称为“准中介制”,即家政服务企业招募家政为其会员,为其提供培训、纠纷调解安博·体育app注册、职业介绍等服务,会员需每年交纳会费。家政(会员)在经该家政服务企业介绍,与客户直接签订服务合同,建立雇佣关系;家政的工资由客户直接支付。家政服务企业不是服务合同的主体,最多只起见证人的作用。出现纠纷时,客户与家政之间的纠纷由其自由解决,家政服务企业按照合同约定可予以协助。

  今年4月24日,人力资源和社会保障部最高人民法院《关于联合发布第三批劳动人事争议典型案例的通知》(人社部函〔2023〕36号)发布了新就业形态劳动争议典型案例,其中 网约家政宋某案 中所涉及的就是一家员工制的互联网家政企业。 案例分析中谈到: 宋某与某家政公司均符合建立劳动关系的主体要求,同时,家政公司对于宋某实施了全面的劳动管理,具有很强的人格从属性、经济从属性、组织从属性,属于应当签订劳动合同的情形 。

  实际上,无论是否采取“互联网+”模式,员工制家政服务企业都应当按照原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条和最高人民法院《关于为稳定就业提供司法服务和保障的意见》第六条的精神,“根据用工事实和劳动管理程度,综合考虑劳动者对工作时间及工作量的自主决定程度、劳动过程受管理控制程度、劳动者是否需要遵守有关工作规则、劳动纪律和奖惩办法、劳动者工作的持续性、劳动者能否决定或者改变交易价格等因素”,不断规范用工管理。符合劳动合同签订情形的,应当依法签订劳动合同;不符合确立劳动关系情形,但在一定程度上接受企业劳动管理的家政,在签订书面协议明确双方权利义务的前提下,依法保障其公平就业、报酬支付、劳动安全卫生、职业伤害以及参加社会保险等方面的权利。

  在如今的数字经济时代,互联网家政用工,传统的“全职”工作通过平台形成了平台用工的“去灵活化”现象。 一方面企业通过培训、高薪酬等途径,吸纳大量来自于传统门店的,只要完成任务就能拿到由平台发放、具有一定竞争力的报酬,而且订单越多、顾客的好评率越高,平台还会追加额外的奖励,综合下来收入会比传统家政业员工工资甚至更多。正是由此,平台吸引了越来越多的年轻人加入。

  根据艾媒咨询发布的《2022-2023年中国家政服务行业发展剖析及行业投资机遇分析报告》数据显示,2015年至2021年中国家政服务从业人员数量规模逐年稳步增长。2021年中国家政数量为3760万人,同比增长7.30%。但目前家政服务行业人员缺口仍然较大,存在供不应求状态。在平台用工过程中,如何进行合规管理,对于平台企业规范长远发展起着越来越重要的作用。返回搜狐,查看更多

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